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临沂城管创新理念着力打造全新形象

  来源:山东城管网  作者:梁海涛   阅读:2559次[字体: ]

         当前,我国城镇化进程空前加快,这给城市管理带来空前压力。如何树立城市管理者的良好形象,打造和谐城管形象,防止因管理中的矛盾冲突引发社会性事件,成为摆在各级党委政府面前紧迫而现实的问题。市城管部门创新思路,牢固树立“和谐管理、阳光执法”工作理念,积极构建“大城管”工作格局,坚持以人为本,化堵为疏,积极疏导占道经营,在大力实施“五项整治”靓化城市环境的同时,有效化解了城管与商贩间的矛盾冲突。
转换角度 变驱逐为疏导
         以前,城管执法人员见到占道经营的小商小贩,以简单驱逐为主,效果不甚理想。近年来,临沂市城管局积极转变工作理念,变堵为疏,引导小商小贩规范经营,既不影响市容市貌,又方便了市民百姓。
         不久前,以统一配置的餐车、统一的标志、统一的地点、统一的分类、统一的编号“五统一”为特征,以风味特色美食为主打的便民摊点群亮相临沂四中西侧,被附近群众和摊贩形象的称之为便民“小白屋”,一些流动摊贩兴奋地称“终于有自己固定的经营摊位,不用东奔西跑的占道出摊了”。这些小白屋里面有卖肉夹馍、煎饼果子的,还有卖油条、豆腐脑的,一到中午、下午放学时间,坐满了前来吃饭的学生。52岁的摊主刘大叔扎着一条白围裙,和老伴张罗着做生意,见到记者微笑着说:“以前我出摊的时候整天提心吊胆,现在有了固定摊位,就像有了一份稳定的工作,终于可以安心经营了。”经营风味火烧的摊主刘大姐说。她在这附近卖早餐已经有几个年头了,她说:“以前老觉得不踏实,见了这些城管人员就害怕,现在有了固定的地方,看见他们来维持秩序倒觉得很亲切。”每天早上从6点到晚上10点,摊贩们在这里自律经营,地面自己打扫,不影周边业户营业,不给环卫工人增加负担。
         负责管理临沂四中周边的执法人员张雷说:“一个摊点往往养活着一家人,摊点虽小却牵扯百姓生计。以往管理流动摊点时,以清为主、扣押为辅,但由于摊点多,很难管理,几名城管队员都管不过来。新建了这些便民摊点后我们管理轻松了,商贩们赚钱舒心了,学生饮食安全也有保障了。”
         对于长期占道经营的马路市场,则采取了就地建设农贸市场源头治理的办法。拥有210个摊位的汇源农贸市场辐射周边9个居民小区,彻底解决了以前的马路菜市场问题。已在附近经营5年烙煎饼的杨大妈说,以前在路边卖煎饼,车子驶过,落上一层灰尘,很不卫生。搬进市场后经营环境比以前好不说,生意也不受影响。据了解,这个市场是城管部门为了源头治理成才路马路市场,积极协调兰山街道办事处等部门,由属地居委投资2000万元建设的。
       “现在把这些业户集中在一起统一经营,一方面便于管理,另一方面也为他们提供了一个良好的经营环境,我们的管理理念也从管理对象变为服务对象。”临沂市城市管理局党组书记、局长闵锐说,今年以来,临沂市城市管理局坚持服务为先,大力推进城市管理理念创新,牢固树立“和谐管理、阳光执法”新理念,编制了集贸市场、便民摊点、露天烧烤专项规划,编制发放“摊点地图”,在社区、校园周边设置便民服务摊点群,在背街小巷设置烟花爆竹、春联、水果等临时销售点和便民蔬菜临时销售点,实行“定区域、定时间、定标准、定保洁、定责任、定考核”“六定”管理,保证了食品卫生,方便了市民生活,打造了城市亮点,促进了社会和谐,实现了城市管理和流动摊贩的双赢。
转变思维 化对抗为服务
         城管对摊贩的传统管理模式极易引发矛盾冲突。如今,在临沂的大街小巷,人们不时能看到整洁的城市面貌和文明的城管形象。临沂市城管局从重管理向重服务转变,把“为人民管理城市”作为工作的出发点和落脚点,在服务中实现管理,在管理中体现服务。
        随着气温升高,广大市民喜爱的露天烧烤逐渐“遍地开花”,在满足市民需求的同时,也带来了占道经营、油烟污染、噪声扰民等问题。为彻底解决这一城市管理“顽疾”,临沂市城管局今年创造性地实施了“夏病冬治”,年初就确定把整治露天烧烤作为城市管理工作的重中之重,实行早摸底、早宣传、早管理,进行“夏病冬治”,坚持“打早、打小、打新”,把问题消灭在萌芽状态。
        联合工商、卫生、食品药品监督、环保、公安等部门出台了《关于对露天烧烤实行联合执法综合整治的通知》,建立了露天烧烤整治联动机制。在合适的沿街空闲、废弃院落,设置“烧烤大院”,选取合适地段设置“烧烤(小吃)夜市”或“烧烤(小吃)一条街”,组织引导不具备店内经营条件的露天烧烤摊点进院、进市经营,沿街店铺不得从事露天烤烧经营,禁止设置沿街露天烧烤烤摊点。各区、开发区城管部门会同相关街道(乡镇)、社区(村居)做好选址定点工作。选址综合考虑了周边卫生、交通、治安、环卫、市民生产生活环境等因素,避开主要道路和重点区域。“烧烤大院”、 “烧烤(小吃)夜市”或“烧烤(小吃)一条街”的建设管理由各街道(乡镇)、社区(村居)负责具体组织实施,实行规范管理。

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