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为了城市更加宜居更加美好

  来源:山东城管网  作者:董超   阅读:1995次[字体: ]
——济宁市城市管理局2015年工作综述
 
        近期,中央经济工作会议、中央城市工作会议等都对城市管理作出安排部署,城市管理工作已经上升到国家发展战略层面,迎来了重要战略机遇期。如何适应新形势、新任务的要求,用现代化、法治化、人性化的理念组织和推动城市管理工作、打造更加宜居的城市环境,成为摆在全国城市管理行业面前亟需解决的一道难题。济宁市城市管理局主动顺应形势发展需要,牢牢把握“提升城市管理水平,助推经济发展转型,打造美丽幸福济宁”的工作主基调,建立完善管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局,努力打造发展城管、体制城管、法制城管、科学城管、百姓城管,为建设生态宜居城市、打造鲁西科学发展高地作出了积极贡献。据市统计局、市创卫办统计,2015年市民群众对城市环境的满意率达到95.8%,对城市管理工作的投诉率下降了90%,反映问题及时办结率达到100%,济宁市城市管理局连续七年获得市级文明单位、连续两年获得省级文明单位荣誉称号。经过全体同志的不懈努力,现在广大市民群众对城市管理工作感到满意的多了,有笑容的多了,点赞的多了,不讲卫生、不讲文明的现象少了。
 
构建起“管理、执法、服务”三位一体的大城管格局
          建立科学高效的城管体制,是做好城市管理工作的前提和保障。今年以来,我市加快推进城市管理体制改革,着力理顺城管体制、提高执法和服务水平,落实“重心下移、属地管理”的要求,将管理权、执法权直接下放到各区、街道、社区,进一步强化了区级和街道的城市管理责任,夯实了城市管理的基层基础工作;实行“建管分离”,将市政、园林、环卫、执法等涉及城市管理的职责有效整合,组建了新的城市管理局,进一步明确了规划、建设、管理部门之间的职责划分,有效解决了“重建轻管”、职责不清的问题,提升了城市管理在我市经济社会事业发展中的地位和作用。体制改革后,济宁市城市管理局下设6个副县级单位,承担13项工作职能和16项行政审批权限,确定行政权力清单89项,构建了管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局。
 
强化指导调度,全市城市管理工作协调推进
          市城市管理局不仅要做好直管范围的城市管理工作,还承担着对全市城市管理工作的指导、调度、监督和考核职能。我们注重把各县市区工作纳入全市工作大局中,统筹规划,积极推进,8月份召开了全市城市管理工作会议,逐步在全系统推进统一组织协调、统一执法标准、统一执法保障、统一队伍管理、统一监督考核等“五统一”工作。同时,指导各县市区认真做好全市重大迎查、重要节庆活动的市容保障任务,强化统一指挥调度,圆满完成了上级领导视察、国际孔子文化节等各项执法保障活动20余次,展示了全市城市管理系统克难攻坚的能力水平和队伍的整体战斗力。
 
打响“六大攻坚战”,城区市容环境质量有了新提高
        让城市环境更加宜居,让生活更加舒适便利,是广大市民群众的期盼和要求。顺应群众期待,济宁市城市管理局组织开展了六大攻坚战,集中整治老大难问题,使道路变得畅通了,车辆停放有序了,“八乱”现象越来越少了。市容环境整治攻坚战,开展集中会战活动,解决了一大批市容环境“脏乱差”问题,规范清理占道经营20272处、超门头经营14418处、流动摊点13170处;户外广告整治攻坚战,建立户外广告设置联审机制,成立了户外广告联审办公室,全年共规范设置户外广告、门店招牌2200块,设置公益广告1800余块;违法建设整治攻坚战,立案查处违法建设案件54件,拆除各类违法建设97046平方米,规划支队强化对城区建筑工程规划的批后监管,保障城市规划的严肃性;露天烧烤整治攻坚战,牵头全市环保无烟烧烤推广工作,14个县区587户烧烤经营户更换了环保炉具,推广普及率67%。其中,济宁城区更换率达到了84%;车辆乱停放整治攻坚战,规范整治各类非机动车乱停乱放3000余处,施划非机动车停车线30000米;校园周边环境整治攻坚战,联合市教育局开展“大手拉小手”活动,集中对城区23所校园周边开展专项整治活动120余次。
 
实现“三大提升”,市政园林环卫工作有了新开局
在新的大城管体制下,全面推进市政园林环卫工作实现了良好开局。提升了市政管理水平,加大城区市政基础设施建设、管理和养护工作力度,开展了直管道路的维修、井盖下陷综合治理、桥梁检测评估、路灯维修维护、泵站设备更换等工作,恢复破损路面6.36万平方米,铺设人行道板砖2.88万平方米,修整路沿石3520米;提升了园林绿化水平,以公园绿地管理和道路绿化美化为重点,开展裸露地面治理、绿化基础设施整修、缺株补植等工作,栽植各类苗木16900株,播种草坪15800平方米,裸露土地治理39300平方米;提升了环卫保洁水平。加大道路清扫、环卫保洁和垃圾清运力度,全面实行18小时保洁工作制和“5+1”机械化作业新模式,完成道路清扫面积11.38亿平方米,清运生活垃圾21.9万吨,垃圾转运密闭运输率、无害化处置率达到100%。
 
创新“三项举措”,常态长效机制建设有了新进展
          如何巩固创建活动成果,建立长效工作机制,是我们一直的努力方向。强化了协调联动,加强与各区及市直相关部门的协调联动,推进了“党委领导、政府主抓、部门监管、属地管理、单位业主负责”工作机制的形成。大力推广“内卫外管”、“专属结合”工作模式,落实沿街单位业主的主体责任,提升了市容整治成效;强化了督导考核,按照“日常工作有章法,重点工作有突破,创新工作有亮点”的要求,强化内部考核和对县市区的考核。发挥了考核工作的导向和激励作用,促进了各项工作任务落实;强化了社会动员,组建了社会动员处,建立了信息宣传“三个平台”,在《济宁日报》开办“美丽济宁·和谐城管”专版,在济宁电视台开办“城管零距离”专题栏目,与济宁移动公司合作,开通了手机短信平台,通过宣传和互动,形成了媒体、市民、属地、城市管理部门相互交流、相互合作良好氛围。
 
加强“三支队伍”建设,城管队伍素质形象有了新提升
           加强城市管理干部队伍建设。开展“干部素质提升大讲堂”活动,强化思想政治、基层组织、廉洁勤政建设,建设了一支高素质的城市管理干部队伍。11月23日—24日我市突降暴雪,最大积雪深度达30厘米,是我市1958年有气象记录以来的最强降雪。全局人员全员参战,充分发挥“特别能吃苦,特别能奉献,特别能忍耐,特别能战斗”的四特精神,全力投身清雪除冰行动,经过7天7夜的连续奋战,圆满完成了清雪除冰攻坚任务。本次雪情是我市57年来第一次特大暴雪,是城区城市管理新体制运行以来第一次抗雪行动,是一次是暴雪之后连夜打通主干道、迅速恢复道路通畅的成功实践,展现了城管队伍的战斗力、凝聚力和执行力。加强法纪监督员指导员队伍建设。在全市城管系统选拔69名法纪监督指导员,组织开展集中封闭式学习培训,培养了一支法纪理论水平高、执法执纪能力强的城管骨干队伍。加强宣传信息员队伍建设。实行新闻宣传目标管理考核制度,在全系统选拔80名宣传信息员,举办了全市城市管理宣传信息培训班,建设了一支高素质的宣传信息员队伍。
         回顾2015,我们硕果累累,展望2016,我们豪情满怀。我们坚信,2016年将是我市城市管理工作开启全新征程的重要一年,所有城市管理工作者付出的智慧、勤劳和汗水,必将谱写出城市管理事业发展的新篇章。(董超)
        责任编辑:张丽平
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